免税品市场新格局形成特许经营权暗战告一段落

免税品市场新格局形成 特许经营权暗战告一段落

财政部11月7日发布公告称海南免税品有限公司和免税品特许经营权获批，此举标志着我国免税品市场新格局已经基本形成。5个主要大型免税品经营公司成经营主体，推动国内免税市场快速发展。　　而作为国务院批准成立的唯一一家地方省属国有独资免税品有限公司，意味着海南免税品市场开始引入适度竞争，避免垄断经营，免税市场前景明确性大大增加，有望成为海南新的产业增长极。　　难以阻挡的免税市场“诱惑”　　11月7日上午9时，三亚，小雨。在位于三亚市下洋田榆亚大道19号的三亚免税店前，已经排起了长长的队伍，等待免税店开门。尽管距离免税店开门营运还有不少时间，但是顾客们早早慕名而来，准备入店享受免税优惠。　　据三亚免税店统计，自4月20日正式试点以来，截至11月初，累计接待进店客流超过200万人次，日均接待进店顾客超过10000人次，累计完成交易量近60万笔，日均交易3000多笔，而庞大的交易量也着实给三亚免税店带来了不少压力。　　三亚市内免税店有限公司的母公司中国国旅公布的2011年半年报显示，上半年三亚免税店实现销售额2.28亿元，其净利率达21.5%，已成为利润率较高的领域。事实上，三亚免税店开始运营时间为4月20日，即上半年只营业了72天。按照销售额2.28亿元计算，相当于日均营业额317万元。同时，上半年免税商品毛利率为39.97%，较上年同期提高5.16个百分点，其增速在所有业务中最快。　　受此潜在利益驱动，早在去年11月19日，中国国旅母公司国旅集团与三亚海棠湾管委会正式签署“国际免税城”项目战略合作框架协议。根据计划，整个免税城总占地为770亩，将为综合性旅游地产项目，包括购物、餐饮、娱乐、休闲等各项功能区块，将成为免税“巨无霸”。该免税城建成后规模将远超现在的三亚市内免税店。分析认为，中国国旅抢先布局海南高端旅游市场，将进一步打开离岛免税业务成长空间。　　据悉，“国际免税城”一期主要为大规模的购物中心，包含免税和有税两种业务。其中，免税业务规模将超过有税，进驻品牌和数量也会明显超过三亚市内免税店。不过，由于项目新建周期较长，预计要等到2014年前后才能实现营业。　　中国免税品市场新格局基本形成　　“现在好像只有三亚有一家免税店，希望海口的免税店能尽快开业，因为海口毕竟是省会，而且两地都有免税店后，也能解决三亚购买、海口提货时间间隔过长的问题。”从东北来海南旅游的游客吴昆表示。　　实际上，就在吴昆发出感叹的11月7日，财政部发布公告称，经国务院批准，财政部会同商务部、海关总署、国家税务总局审查通过了由海南省属国有独资企业出资成立海南省免税品有限公司的组建方案和公司章程，允许海南省免税品有限公司在海南省范围内开展经营国家批准的离岛免税品、建设免税店等相关业务。据悉，近日公司即将成立。　　据悉，免税品经营业务免掉的是关税、进口环节增值税和消费税等进口环节中央税收，因此，免税品经营者具有很强的竞争优势，其获得的利润也主要是依靠特殊的国家政策来实现。为维护国家利益，有效规范免税品市场秩序，中国对免税品采取特许经营的方式，财政部按照国家要求通过征收特许经营费的方式调节免税品经销企业的利润。目前国际上很多国家的免税业务也均体现特许经营的性质。　　目前，三亚市离岛免税店已经明确由中国国旅集团有限公司下属中国免税品有限责任公司经营，并在2011年4月20日正式启动政策试点，目前运营正在日益成熟。　　时至今日，中国境内免税市场新的格局已经基本形成，经国家批准的免税品经营企业主要有五家。其中，珠海免税企业有限公司和深圳市国有免税商品有限公司，成立于上世纪八十年代初，主要在本市范围内从事免税品经营业务；中国免税品有限责任公司，成立于上世纪八十年代中期，主要经营北京、上海机场以外的机场和口岸出境免税品业务；日上免税行，主要经营北京、上海国际机场的进出境免税品业务。　　第五家是近日批准成立的海南省免税品有限公司，在海南省范围内开展经营离岛免税品、建设免税店等相关业务。尽管还有一些在飞机、轮船、列车上经营免税品的企业，但规模都很小，目前很难对免税市场产生较大影响。免税品特许经营权“暗战”告一段落　　财政部科研所副所长王朝才表示，对海南实施离岛免税政策，是国务院批准在海南建设国际旅游岛整体发展战略的一部分，是在充分考虑海南特殊的地理环境和产业结构、发展思路的前提下制定的特殊优惠政策，不具有普遍性。财政部亦表示，免税品经营属国家特许行业，国家对此会有严格控制。因此，目前不会考虑在其他地区批准设立新的免税品经营公司。　　中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤分析认为，财政部的此次表态，也让此前多地争夺离岛免税区的“暗战”暂时告一段落。事实上，今年上半年浙江舟山市提出，将在朱家尖舟山群岛国际邮轮码头、普陀山机场等地设立免税商店。上海市旅游局负责人亦透露，上海有意在浦东某个度假区引入“免税概念”。　　而海南省免税品有限公司及特许经营权的获批，将推进海口免税店的“顺产”。此前，海口免税店的开业一直是媒体聚焦点，但由于海口免税店陷入经营主体之争，一度遭遇“难产”，各处信源曝出的时间点被一再拖延。海南省政府相关负责人日前对媒体表示，海口免税店有望年底建成，到明年上半年，海南的离岛免税店数量将有望增至4家。而这也意味着，海南免税店经营主体确立的前期障碍也基本“清除”完毕。　　海南省财政厅副厅长吕勇表示，此举能让海南免税店经营形成竞争机制。吕勇说，此前国务院批准的文件中提到“海南经营免税店可以适度引入竞争机制”。如果是竞争的话就不能一家垄断，有两家相互竞争，才能形成机制。而如今获批，正是这一政策的具体执行和延续。　　中央财经大学财经研究院院长王雍君认为，此项政策其实质是打算营造一个类似香港的“购物优惠”的免税天堂，免税业有望成为海南新的增长极。徐逢贤表示，免税品特许经营权的获取，将使得海南与日本冲绳岛、韩国济州岛以及中国台湾的马祖、金门两岛齐名的全球第四大“离岛免税区”的名号实至名归。

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