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高通遭中国欧盟反垄断调查终究或被罚228亿

发布时间:2020-03-10 10:08:38 阅读: 来源:牛皮革厂家

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中国的反垄断调查风波还没有停息,8月27日,高通再次被曝出面临欧盟反垄断调查的消息,消息同时显示,如果欧盟判定高通确切违背欧盟规定的话,高通可能面临最高达154亿元人民币(25亿美元)的罚金。

反垄断专家表示,高通有可能正在面临史上最严峻的反垄断调查。根据中国走出去智库对2000年以来的10亿元以上全球反垄断罚单榜的梳理,欧盟最严厉的一次处罚是在2013年12月做出,针对花旗等6家投行开出了141亿元人民币的罚金。而就在今年6月,欧洲第二高等法院以滥用市场优势为由,对英特尔处以11亿欧元的罚款。

欧盟对高通的处罚有可能超出上述金额,加上中国对高通有可能开出的最高74亿元人民币(12亿美元)的罚单,高通在全球有可能面临最高达228亿元人民币(37亿美元)的罚金。上述专家表示。事实上,高通由于垄断问题被罚并不是首次,2009年7月,韩国就针对美国高通在知识产权领域的垄断行动开出了2.36亿美元(约13亿元人民币)的罚单。

对此,高朋律师事务所合伙人、反垄断律师谈亚军告知《中国经营报》记者,高通借助技术优势在授权业务上的不正常定价和对不同客户的差别待遇引发了中国对它的反垄断调查。这类不正常的太高定价伤害了中国市场上竞争者的利益,太高定价终究致使消费者的利益受损,特别是在4G时期到来的关键节点上,对高通的反垄断调查将对全部产业产生良性结果。

高通反垄断案或与4G竞争有关

据路透社表露,欧盟调查高通与对手英伟达旗下企业4年前的指控有关。英国手机芯片制造商Icera在2010年6月向欧盟提告,指控高通有违公平竞争的行动。Icera在2011年被英伟达收购。该案细节从未对外公布。

但是,就在英特尔案件结束以后,此案沉默数年突然提上日程,有消息人士表示,这应当与行将到来的4G黄金市场有关。事实上,高通和英伟达的竞争由来已久,尤其是在含金量巨大的4G市场上,两家更是虎视眈眈。

据ITU最新数据显示,截至2014年底,互联网用户有望到达30亿,全球移动宽带签约用户也将到达23亿,并且这1数据仍在继续上升。而4G时期的到来,将这一产业蛋糕继续做大。仅按国内的预测,4G带动的产业范围有望突破万亿元大关,而处于产业链上游的芯片制造商无疑将是获利最为丰富的角色。

英伟达在4G市场上的发力始于2012年,也就是它收购Icera的次年,也就是这一年5月,英伟达宣布其Icera 410 LTE多模数据调制解调器已通过ATT的4G LTE网络认证,这意味着英伟达Tegra 3产品第一次迈进了4G大本营。尔后,2013年1月,英伟达Tegra 4处理器亮相CES,正式宣布支持4G LTE。

但是,在4G市场上,高通一直处于领先地位,并掌握基础专利的控制权。同时,高通骁龙系列处理器涵盖了高中低端全线的产品需求,几近满足各手机厂商的需求。其第四代产品高通Gobi调制解调器是目前唯一能实现全球模,世界通的调制解调芯片。

强大的技术优势让高通在专利定价上具有优势,并给竞争对手带来巨大压力。据Icera的指控,高通采取与专利有关的嘉奖,和对晶片组的排他性定价等方式,使得客户不愿和Icera来往。

通过反垄断来重获竞争优势,Icera及其母公司英伟达并不是孤例。早在5年前,高通在韩国的反垄断调查案件中,已多多少少能显现出竞争对手三星与其在4G领域的PK。

而在中国市场上,2014年是中国的4G元年,来自中国工信部的数据显示,2013年中国智能手机用户已约占总用户的40%之多。4G许可证发放后,各企业投资重点开始转向移动通讯、传输等领域,移动通讯网络和光纤宽带基础设施能力不断提升,4G终端市场一样迎来了爆发的早期,同时也让芯片厂商看到了机会。

同时,高通2013年财报显示,其全球总营收为249亿美元,其中49%的营收来自中国,达123亿美元。高通一直在经营中国市场,希望能捉住中国智能手机用户迅速增长所带来的商机。随着4G网络的普及,高通也一直在拓展入门级4G手机业务。

业内人士同时表示,中国一直在支持TD-LTE系统,并强调TDD和FDD两个模式的高度融会,本质上在培养本土的通讯产业链,而在这1产业链上,芯片产业无疑举足轻重,因此通过反垄断调查为国内企业提供相应的竞争空间应当也是本次调查的应有之义。

分析显示,目前全球能在一部手机上同时支持移动2G、移动3G、移动4G、联通2G、联通3G、联通4G的芯片厂商,只有华为海思和美国高通做得到。但是,海思芯片几近仅限于华为手机,与全球芯片巨头高通的市场差距依然巨大。

不过,与高通在3G市场上的绝对霸主地位不同,在4G市场上,高通开始面对来自英伟达、三星、联发科、博通、华为海思的竞争。而其竞争突破的关键点,就是要买通高通在知识产权授权领域里所建立的游戏规则。

有评论就指出在实力平均的4G芯片市场上,高通靠专利吸金的模式将不再见效。

高通或面临高额罚款

目前,欧盟对高通的反垄断调查集中在专利搭售,即利用专利授权排挤使用竞争公司产品方面,有别于中国对高通在不正当定价和差别待遇方面的调查。

不过,无论是从调查手段的严厉程度,还是从处罚程度来讲,欧盟的反垄断调查对高通的影响将甚于国内。

美国知名律所WillkieFarr Gallagher 律所反垄断与竞争法团队合伙人Jacques表示,当欧盟委员会决定对一个案件进行调查后,会通过非正式情势或各种调查手段(包括突击检查)来搜集相干信息。

欧盟委员会有权在调查进程中采取各种方式获得证据。该条例第20条授权欧盟委员会可以未经提早通知,进入企业的经营场所,搜寻、复制经营文件,查封经营场所或经营文件,要求法人代表或职员回答调查事实或解释文件内容,并进行记录。

同时,欧盟委员会还具有地方的检查权。如果有公道理由认为企业行动的相干证据藏匿在包括私人住宅等场所,经过成员国司法机关审批,欧盟委员会便可搜寻。

而在处罚方面,区分于中国《反垄断法》规定的罚款区间为违法企业在中国上1年度销售额百分之一以上、百分之10以下,欧盟的处罚尤甚,根据欧盟法规定,终究处罚金额不超过该企业上1财政年度全球营业额的10%。

英国知名律所Macfarlanes律所欧盟与竞争法团队合伙人alcolm Walton律师则指出,根据2006年欧盟委员会罚款准则,违背反垄断法的企业,其罚金计算方式是:该企业在相干市场上提供的产品或服务的销售总额乘以最高30%,再乘以该企业实行垄断行动的延续年限。另外,在垄断的情形下,可能会再加上不少于上述销售总额25%的入门费,来保证处罚效果。

不仅如此,企业在调查进程中,提供虚假证据或误导性证据、未充分配合强制性取证要求、或试图妨害检查,可被处以上1财政年度全球营业额1%以下的罚款。同时,部份成员国(如英国和法国)的国内法还规定了刑事处罚,可对在限制竞争行动中发挥主要作用的个人判处监禁。

不过,对高通来讲,对市场影响最大的将是中国,2013年,中国市场贡献了高通全球收入的近一半份额。

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