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如何消除石油基金赤字dd-【新闻】

发布时间:2021-04-06 00:23:41 阅读: 来源:牛皮革厂家

如何消除石油基金赤字?

随着石油产量的下降,以及选举年资金需求的增长,阿塞拜疆遭遇石油资金问题。

2013年,阿塞拜疆国家石油基金会赤字将在历史上首次达到数十亿美元。对经济学家来说,目前的重点是如何解决该问题。

2012年1月30日,阿塞拜疆通过了2013年预算,预计增加12%,达到191.5亿马纳特(合244亿美元)。国家石油基金会将为该预算提供114亿马纳特。

鉴于阿塞拜疆石油工业的强势地位,该预算计划是意料之中。但根据国家石油基金会的统计,与2011年相比,该国石油产量已下降7.8%,并呈逐渐减少的趋势。该国将降低对石油基金会的依赖,将部分经济重心转移到非能源产业。

但阿塞拜疆2013年10月的总统选举,意味着政府将花费大量资金进行基础设施建设,以及增加工资和养老金。批评家指出,阿塞拜疆政府必然会依靠国家石油基金会来支付这张数额庞大的账单。

而将政府预算从国家石油基金中转移出的金额和花费目前还没有任何立法限制。

经济专家提议,国家石油基金会应要求其收入的25%需保留为固定储备。

一个支持自由经济的非政府组织的领导人左拉勃·伊斯马耶尔说,“如果不这样做,未来几代阿塞拜疆人将不得不面临石油基金的亏空”。

但是国家石油基金会执行主任沙马却回避了关于这种限制的倡议,其称,最终决定权掌握在政府和议会手中。

但批评家称,选举年实施这种政策的希望微乎其微。

非政府组织公共财政监控中心主任因吉莱布·艾哈迈多夫说,“在选举年,政府对基础设施建设的投资会增加,同时会提高工资水平,尤其是提高执法部门的工资水平”。

2013年,政府计划继续加大对基础设施项目的投资,预计达690亿马纳特;同时也会增加养老金和工资,增长幅度达15%,执法机构人员的工资会增加30%。

议会经济政策委员会副主席瓦希德·艾哈迈多夫称,相较于欧洲的债务情况,该国2013年的预算是正常的。该预算将维持阿塞拜疆的经济稳定性。

经济学家那提克·扎法利对此说法却并不认可。他认为,已出台的2013年预算驳斥了阿利耶夫总统关于阿塞拜疆已成功发展非石油经济的说法。

根据官方数据,石油和天然气行业预计会占阿塞拜疆2013年税收的41%以上。

经济发展部长萨因·穆斯达法耶夫称,到2013年底,该国会建设超过500个工业设施,非石油产业的比重会超过18%,同时来自非石油产业的税收将增加5亿马纳特。

在非石油产业中,巴库附近的一家水泥厂和甲醇生产厂可能会赚大钱。

很多人认为基础设施发展是区域经济增长的关键。但也有分析师抱怨称,相关支出的公共信息缺乏是一个弊端。

财政部长莎瑞夫已承认了这个问题,他说部门和议会预算监察小组将监控基础设施的支出。

但即使地区非石油产业真如预想一样蓬勃发展,艾哈迈多夫还是担心税收不能如实反映这种情况。他说,“我们明显看到了建筑行业的发展,但税收却没增加”。

经济学家称,针对扭曲了阿塞拜疆经济的腐败和垄断,制定切实的解决方案才是关键。

伊斯马耶尔说,“支撑阿塞拜疆经济的几大公司都由政府官员控制,他们享有垄断地位又不用支付足额税收”。

坐拥400亿美元的外汇储备和对2013年油价100美元/桶的预期,阿塞拜疆政府目前对石油基金赤字问题并不担心。但随着时间的推移,问题终会显现出来。

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