衡水市公安局大营社会治安专项整治行动侧记-【新闻】

通讯员 班 珏　本报记者 宋法绪 张兰华　　一个报警电话　　2015年11月10日9时30分许，枣强县公安局大营分局的报警电话骤然响起：“西环路马王寺路口附近有人开车撞死人啦！”　　民警迅速赶到现场，此时被撞者已被送往医院不治身亡。通过走访目击群众及调看周边监控录像，民警很快确定：9时许，受害人驾车经过此地，突然，一辆黑色本田轿车从左侧超过，故意与其发生剐蹭。紧接着一辆黑色奥迪Q7越野车和一辆白色猎豹三菱车同时驶来，三辆车上下来7名男子对受害人进行拳打脚踢，受害人被迫躲入一路边门市后，6名男子分别上车离开，最后一名男子欲驾驶奥迪车离开时，受害人手持菜刀追至路边，砍击奥迪车前机盖，又用砖头抛砸挡风玻璃。奥迪车驾驶人驾车撞击受害人，致其倒地后从其身上碾压过去——监控录像中，可以清晰地看出围观群众的惊恐！　　公安机关当即成立专案组，全力展开侦破工作。在警方强大压力下，奥迪车驾驶人史某、本田车驾驶人郑甲、三菱车驾驶人郑乙等主要犯罪嫌疑人相继投案，案件的来龙去脉也逐渐明晰：史某在韩某经营的物流公司工作，得知韩某曾因赌博与受害人产生过矛盾，为讨好老板，史某决定“教训”一下受害人。随后，史某与郑甲、郑乙等人多次密谋，发现受害人后故意制造交通事故，借机好好“修理修理”他。于是，便有了10日上午那惊心动魄的一幕。　　为什么是大营　　有着“天下裘都”之称的枣强县大营镇，拥有皮毛企业和摊点1.1万个，税金占到全县税收的一半以上。它是全国500家小城镇建设试点镇、国家级综合改革试点镇，省小城镇改革发展重点镇，省农村现代化建设试点镇，是省“农业专业化十大专业市场”之一。大营皮毛业的发展也带动了周边经济的发展，现已辐射到周边5市县300多个村庄，形成了以大营为中心方圆上百里的经济圈。　　在经济社会发展的同时，大营镇以暴力垄断、寻衅滋事、聚众赌博、组织卖淫等违法犯罪为手段的黑恶势力也在悄然聚集，直接导致大营地区刑事案件高发，治安秩序混乱，基层政权不稳，群众安全感缺失。　　衡水市公安局刑警支队政委葛涛介绍，“11·10”案情一报，副市长、公安局局长程蔚青带队赶过去，当天就把涉案的全抓了。他从一起恶性案件，敏锐地断定，大营镇的乱象，这不过刚刚露出冰山一角。在侦破此案过程中，民警发现，与这伙人有关的打架斗殴、寻衅滋事、故意伤人，甚至暴力垄断市场、涉黄涉毒的隐案积案不在少数，而与他们有着千丝万缕联系的违法犯罪团伙亦有多个。可以说，11月10日恶性案件的发生不是偶然的，而是大营镇黑恶痞霸势力长期累积滋长的结果。　　先期秘密工作　　2015年11月29日，程蔚青主持召开专题会议，听取市、县、镇三级有关部门负责人对大营镇治安问题的情况汇报，对大营镇社会治安问题的形成原因进行了深刻分析，并就开展大营社会治安专项整治工作进行研究部署。会议研究成立了由程蔚青任总指挥的大营社会治安专项整治行动指挥部，决定对大营镇的黑恶势力进行集中打击，然后以此为契机，统筹各方面社会资源和力量进行综合治理，进而形成群防群治的长效机制，以良好的社会治安环境助力大营经济发展。“11·29”行动由此拉开序幕。　　大营镇的黑恶势力存续已久，多数违法犯罪嫌疑人曾受过打击处理，反侦查能力很强，社会关系更是盘根错节，加之有些犯罪团伙成员手段凶残、气焰嚣张，受害人往往敢怒不敢言，调查取证工作困难重重。　　为确保排除干扰，除恶务尽，衡水市公安局坚持异地用警、合成作战的原则，从市公安局刑警支队及桃城公安分局、经济开发区公安分局等单位抽调10余名政治坚定、经验丰富的民警先期秘密进驻大营开展工作。经过近两个月的秘密侦查，专案组初步掌握了盘踞于此的以韩某、李某、朱某为首的3个涉恶团伙及8个组织、介绍、容留卖淫团伙组织框架。　　掌握累累恶行　　以韩某为首的犯罪团伙，主要成员有韩甲、史某、郝某、张某、赵某等10余人。2009年12月份，韩甲在大营曙光街铁道桥与一名受害人发生冲突，史某遂用匕首捅伤受害人左大腿，后又纠集郝某、张某等人持板斧、砍刀对受害人经营的一家液化气站进行打砸，造成受害人住院16天，直接经济损失8000余元；2010年6月17日晚，韩某等人在大营镇一烧烤店吃饭时，故意无事生非，用啤酒瓶砸向老板头部，并对其进行殴打，后韩某给史某打电话让其带人过来，史某、郝某、张某等人分乘两辆汽车先后赶到现场对该烧烤店进行打砸，最终造成烧烤店老板左臂断裂，多人受伤……　　以李某为首的犯罪团伙，主要成员有宋某、吴某、曹某、刘某等10余人。按照李某的“分工”要求，该团伙采取“先礼后兵”的策略，由宋某、吴某负责对附近收购皮滑、兔尾、兔皮下脚料的小贩恐吓威胁；如恐吓、威胁效果不佳，李某再纠集社会闲散人员对不听话的小贩进行殴打、砸车实施威胁；对于山东方面到大营收购皮滑、兔尾的商户，李某等人要求只能从他们指定的收购点进货，否则砸车、打人、扣货、罚钱；曹某利用枣强县畜牧局动检执法大队大营负责人的名义，对于不向他们收购点交皮毛下脚料的小贩，以动物检验检疫名义查车、扣货、罚款；在经营收购点的过程中，刘某对于向该收购点交来的货物低价收购，高价卖出，逐步垄断市场。　　以朱某为首的犯罪团伙，主要涉嫌开设赌场、抽头渔利等违法犯罪活动。此外，8个组织、介绍、容留卖淫团伙涉及违法犯罪嫌疑人30余名，涉嫌违法犯罪案件近百起。　　百余嫌犯落网　　随着一个个犯罪团伙浮出水面，今年1月21日，衡水市公安局组织刑警支队以及桃城、经济开发区、枣强、饶阳四县区150余名精干警力展开首轮集中收网抓捕行动。　　专案组根据每名犯罪嫌疑人特点，逐一制定了周密的抓捕方案，明确责任分工，严格工作纪律和保密制度。21日下午，何凤林和衡水市公安局党委委员、副调研员李惠文组织召开收网行动动员会，审定行动方案，具体安排部署。当晚22时整，收网行动正式打响，150余名警力分成33个小组全面出击，扑向预定目标。　　行动中，在石家庄参加会议的程蔚青刚刚结束会议，便星夜兼程直接赶赴大营一线督战。何凤林、李惠文始终坐镇指挥部指挥收网行动，整夜未眠。经过一夜奋战及后续艰苦工作，首轮收网大获全胜，一举打掉犯罪团伙11个，抓获团伙成员77名，破案90余起，行动战果远超预期。　　然而，专项整治行动没有就此停步。3月初，衡水市公安局再次组织专案民警进驻大营，对2005年以来打架斗殴或有财产损失的案件进行全面清理，并对大营地区近10年以来2000余条可能涉恶犯罪的报警记录进行细致排查，梳理掌握了寻衅滋事、故意伤害、聚众斗殴、非法拘禁等涉恶线索58条，又从中挑选出10余起典型案件分别交由桃城、故城、武邑、枣强四地公安机关落地核查，刑警支队分组与分、县局捆绑作战。经过一个多月的秘密侦查，所有案件事实基本查清，初步确定预捕对象53名。　　5月5日，衡水市公安局再次组织刑警支队及桃城、枣强、武邑、故城等地300余名警力，展开第二轮集中收网抓捕行动。赴北京、浙江、山东等地抓捕组也提前赶至预捕对象藏匿地点进行了包围布控。根据指挥部命令，23时整，所有抓捕组同时行动，共抓获犯罪嫌疑人56名，初步审理破获寻衅滋事、故意伤害、聚众斗殴、非法拘禁案件50余起。　　综治任重道远　　大营镇皮毛协会副会长郑彦豹感慨：“以前，送货的或者私家车辆发生了刮擦，没人报警，也不管责任的区分，各自招呼自己的人，刀叉棍棒乱打一气再说，那个乱啊！”　　大营镇前艾庄村委会主任艾红桥说：“我们是城中村，家家户户临马路，过去几乎每天晚上都有丢摩托车的，我的侄子曾经一个夏天丢了3辆。”　　创宇集团总经理张文良坦言：“现在，老百姓睡觉踏实了，夜里没有人下院子（入室盗窃）了，也没人跟外地人勾结算计你了。”　　大营镇党委副书记陈希义说：“大营镇的社会治安虽有所好转，但我们还有很多工作要做”。　　衡水市公安局相关负责人表示：“大营治安混乱，原因首先在我们自身，公安机关打击不力难辞其咎，这次下大力气整治，是偿还历史旧账。下步工作中，市公安局将坚决落实市委、市政府的决策要求，通过采取一系列行之有效的工作措施，会同枣强县委、县政府深入开展大营社会治安综合治理，积极开展调查走访，广泛发动群众举报线索、反映问题、反映情况，形成严打氛围，接受群众监督，挖掘深层次犯罪，扭转社会不良风气，推动大营镇经济社会更加和谐、健康、有序发展。”

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