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南海区渔业安全生产出现好势头-【新闻】白溲疏

发布时间:2021-04-20 13:29:11 阅读: 来源:牛皮革厂家

南海区渔业安全生产出现好势头

中国渔业网讯近年来,南海区渔业安全管理工作在农业部南海区渔政渔港监督管理局(以下简称南海区局)的积极主动协调管理下,在广东、广西、海南三省(区)政府的重视下,在各级渔业主管部门和渔业执法队伍的共同努力下,取得了较好的成绩,渔业安全生产势头较好,事故率保持较低水平。

南海海域面积300多万平方公里,有范围广、水深、台风频繁、海况恶劣等特点。主要渔场有台湾浅滩渔场、珠江口渔场、北部湾渔场、南沙渔场等。南海三省(区)现有海洋渔业船舶83052艘(其中捕捞渔船75666艘),分布在6300公里海岸线中的198个渔港,约有100万捕捞渔民,年渔获量390万吨。南海渔业船舶特点是数量大、吨位小(一般不超过150吨,50吨以下渔船占88.3%)、木质船多(占总数的85%)、分布广、作业范围宽,船只通讯、气象接收以及救生设备简陋,抗灾能力差等,加上南海海运繁忙,航线复杂,与周边国家争议海域多,主权斗争尖锐复杂,管理难度大。在这种情况下,南海区的渔业安全事故,除涉外安全事故绝大多数为周边国家故意制造事端,无理抓扣造成外,一般安全事故率较低,且呈现出逐年降低的形势。据不完全统计,1999年至2002年,南海三省(区)渔船共发生事故523宗,年均131宗,年事故率为0.15%;沉没渔船397艘,年均沉船88艘,年均沉船率为0.1%;死亡(失踪)397人,年均死亡(失踪)99人,年均死亡(失踪)率为0.01%,平均万吨渔获死亡率为0.0025%;直接经济损失9745万元,年均损失2436万元。从四年统计情况看,碰撞事故为208宗,占39.8%;触礁、触损、搁浅共58宗,占11%;火灾75宗,占14.3%;风灾51宗,约9.7%;其他132宗,占25.2%。

造成一般渔业安全事故的原因,一是自然灾害频繁,这是引发重大安全事故的原因。南海海况复杂,灾害天气频繁。冬季强风,春季大雾,夏秋两季台风。据历史统计,平均每年直接影响南海的台风多达10次,南海的土台风和龙卷风更是频频出现,这些自然灾害给南海渔业安全生产造成了重大影响和破坏。二是行业内部存在薄弱环节,则是引发渔业安全事故的主要原因。作业渔船拥挤、密度大,容易引起碰撞;渔船吨位小、技术落后,陈旧渔船比例高,航行能力和抗击能力差,容易出现安全事故;部分渔港拥挤,避风条件差,存在侥幸心理,值班制度不落实,导致碰撞等事故发生;个别地方管理力量薄弱,手段落后。

多年来,南海区局坚决按照党中央、国务院和上级有关部门关于安全工作的总体部署,结合南海区渔业安全管理的状况和特点,以保障渔民生命财产安全为己任,从政治的高度认真贯彻国家关于安全生产管理的法律法规,以“依法行政、服务基层”为原则,积极主动履行职责,通过“五抓”加强南海区渔业安全生产的协调、管理和监督检查。

一抓国家安全生产法律法规宣传贯彻。在上级有关部门的领导下,南海区局认真贯彻国家安全生产方针和法律法规,并结合实际,认真开展宣传贯彻工作,提高渔业管理干部和渔民的安全生产意识,树立“安全第一,预防为主”的生产和管理观念,为做好渔业安全生产管理工作打好思想基础。

二抓安全工作重点。南海渔业安全工作重点主要有:一是做好南海渔业生产防台、抗台、抗击自然灾害工作,由于台风自然灾害破坏性强,影响面大,直接威胁渔民生命和财产安全,是造成南海渔业安全生产重大事故的主要原因之一,因此,抓好渔业防台、抗台是南海渔业安全工作的重点之一。二是抓好休渔期间渔业安全工作,由于休渔期间渔船集中,渔港拥挤,而且又适逢高温和台风季节,存在重大安全隐患,因此,在休渔期间要突出抓好渔船的防火防台工作,杜绝安全事件发生。三是根据国家有关涉外渔业安全管理工作要求,突出抓好南沙和北部湾渔业涉外安全工作,避免和减少涉外安全事件发生,配合国家外交政策,维护国家主权权益。

三抓监督检查。一是检查《安全生产法》和《海上交通安全法》的贯彻落实。二是开展安全生产大检查,促进渔业安全生产各项制度和措施的落实。三是检查督促各级渔业执法部门开展安全生产管理工作,提高安全生产管理水平。

四抓安全工作协调。主要是协调海区三省渔业安全生产管理工作开展,形成统一安全管理制度,统一安全管理措施,统一安全检查执法行动。

五抓重大安全事故通报。总结经验和吸取教训,教育渔民提高防范意识,做好安全生产。此外,南海区局渔政船队伍积极参与海难教助,接到报告后及时对遇险、遇难渔船进行搜救。

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