国务院祭出最严厉双限令楼市或迎转折(新闻)

发布时间：2021-11-17 21:46:23 阅读：次来源：牛皮革厂家

国务院祭出最严厉双限令楼市或迎转折

国务院祭出最严厉双限令楼市或迎转折更新时间：2011-1-27 9:54:24 此信息共有3页 [第1页] [第2页] [第3页] 　　导读：　　国务院祭出房地产调控八项新政　　第三波调控突袭国务院出台新八条　　国务院出台最严厉楼市限购令　　楼市新八条史上最严厉　　国八条祭出双限令楼市或迎转折　　新国八条释放三大新信号　　新华时评：国务院出台措施加大楼市调控力度　　国务院出台楼市调控措施专家：或为房产税铺路　　第三轮调控强势出击房地产能否俯首　　北大教授陈国强：国务院定调2011年楼市调控　　叶檀：上月成交20年新高不三次调控房价会疯狂不可想　　易宪容：房贷优惠利率取消对楼市影响巨大

国务院祭出房地产调控八项新政　　各地要合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布；　　个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税；　　对拥有2套及以上住房户籍居民家庭、拥有1套及以上非当地户籍居民家庭暂停售房；　　今年商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量　　国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。　　会议指出，自去年4月份《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》印发后，房地产市场出现积极变化，房价过快上涨势头得到初步遏制。为巩固和扩大调控成果，逐步解决城镇居民住房问题，继续有效遏制投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展，必须进一步做好房地产市场调控工作。会议确定了以下政策措施：　　进一步落实地方政府责任。地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。　　加大保障性安居工程建设力度。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。努力增加公共租赁住房供应。　　调整完善相关税收政策，加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。　　强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为严肃处理。　　严格住房用地供应管理。各地要增加土地有效供应，落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。在新增建设用地年度计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。大力推广以限房价、竞地价方式供应中低价位普通商品住房用地。加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查，参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的，坚决纠正，严肃查处。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。依法查处非法转让土地使用权行为。　　合理引导住房需求。各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。　　落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标或没有完成保障性安居工程目标任务的省人民政府，要向国务院作出报告，有关部门根据规定对相关负责人进行问责。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。　　坚持和强化舆论引导。对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。

第三波调控突袭国务院出台新八条　　第三波调控又紧锣密鼓地向房地产市场袭来。第三波调控突袭：二套房首付六成，三套房一律停购　　国务院出台新八条要求各地一季度公布今年房价控制目标业内人士称新政比预料来的更早更严厉但更具操作性　　国八条　　■　各地设今年房价控制目标，一季度向社会公布　　■　扩大住房保障制度覆盖面，增加公共租赁住房供应　　■　个人购房不足5年转手交易，统一按销售收入全额征税　　■　二套房首付不低于60%，贷款利率不低于基准利率1.1倍　　■　大力推广限房价、竞地价，闲置土地及时收回使用权　　■　扩大限购范围，本地二套房家庭和外地一套房家庭将停购　　■　落实住房保障和稳定房价约谈问责机制　　■　严打虚假消息散布者　　早报记者周祺瑾　　第三波调控又紧锣密鼓地向房地产市场袭来，此次调控比许多业内人士所预料的更早、更严厉、更细。　　26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，宣布共计八条政策措施，以求巩固和扩大调控成果，逐步解决城镇居民住房问题，继续有效遏制投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展。　　最新出炉的政策措施中，最引人注目的有：2011年各城市合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布；对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征住房营业税；对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%；推广以限房价、竞地价方式供应中低价位普通商品住房用地；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭暂停在本行政区域内向其售房，等等。　　相比去年4月份出炉的号称史上最严厉的楼市调控措施--《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，有业内人士评论称，没有最严，只有更严。各地设房价控制目标　　国八条第一条提到，2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。　　对此，中国指数研究院副院长陈晟说，个人认为房价上涨的合理速度应该控制在大于CPI上涨、小于GDP增长。　　华东师范大学房地产系主任华伟表示，这种目标的制定，理论上是可以方便地方政府调控房价，但由于地方政府无法准确把握每年货币的发行量、流动量，以及各类商品价格上涨的幅度，因此要制定新建住房价格控制目标，把握起来困难不小。取消差额营业税　　根据国八条，按照差额征收营业税的做法被喊停。　　国八条提出，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。　　汉宇地产总经理施宏叡表示，原本营业税的征收方式有两种：一种是差价的20%，另一种是房价总额的1%～2%。在一些地区，中介通过帮助客户制定阴阳合同，导致买卖的差价只有区区几万元，大大规避税收。这可以解释，为什么会推出按照销售收入全额征税的做法。　　陈晟则称，这是对近日出台的《房地产经纪管理办法》的一种强化，主要是规范中介行业一些不合规的做法。但相对于按照房价总额征收营业税，差额征收更能有效堵截投机，只是目前评估机制尚不完善、中介操作失范，取消差额营业税也是一种无奈之举。　　对加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，施宏叡说，推广二手房评估，这是堵截税收漏洞的关键，因为目前避税的方式主要是通过作假交易价格。此举可以遏制一定的投资和投机，但也意味着购房者交易成本的提升。　　二套房首付提至六成　　此次调控再次强化差别化住房信贷政策。　　国八条明确，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。而且，人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。　　对此，施宏叡认为，二套房首付从五成提升至六成，对于普通购房者而言压力不小。嘉华投资有限公司销售及物业管理总经理谷文胜说，二套房首付比例的上调，对于一些资金实力较强的购房者而言影响并不大。目前供求关系依然十分尖锐，关键是房价上升预期如果得不到改变，购房者仍会涌入楼市。　　政策的关键是在提醒市场，政府会通过各种手段挤压投资和投机，这种信号的释放对楼市会产生不小的影响。施宏叡说。　　限购升级：二套以上停购　　国八条特别引人关注的一条是：各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。　　陈晟分析，这是限购令的再次升级，是结合信贷政策对手头充裕的投机客的再一次挤压。之前上海规定只能新购一套住房，而现在则是手中有2套以及以上，就不能再在本区域买房。相比之前无疑更为严厉。　　华伟说，限购政策短期内控制需求是有效的，但关键是执行，新颁布的限购令中还有很多漏洞，不能在本行政区域购房，完全可以选择在其他城市购房，一些投资客可以通过注册公司、借用他人名义购房。　　政府显然也意识到了问题所在。　　根据国八条，各地要加快建立和完善个人住房信息系统，个人住房信息系统建设如滞后，地方相关负责人将被约谈问责。　　限房价、竞地价压地价　　此次调控针对土地市场也推出了一些新的调控手段。其中提到，大力推广以限房价、竞地价方式供应中低价位普通商品住房用地。　　对此，陈晟分析，这意味着未来推普通商品住房用地的出让公告中，还要规定该地块入市的价格。在限房价的基础上，再让各个开发商竞拍。这种方式将大大压缩开发商利润空间。　　中华企业股份有限公司营销总监戴正芳说，这意味着以后竞拍，叫价越高，开发商的利润则越低。

国务院出台最严厉楼市限购令　　国八条进一步调控房地产；要求各地加快完善个人住房信息系统，为征税提供基础　　已有一套住房的当地居民家庭，限购一套住房；能提供当地一定年限纳税证明或社保缴纳证明的非当地居民家庭，限购一套住房；已拥有两套及以上住房的当地居民家庭、拥有一套及以上住房的非当地居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社保缴纳证明的非当地居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。　　二套房首付比例不低于六成，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。

楼市新八条史上最严厉　　◎二套房首付提至六成　　◎本地人禁买第三套房　　◎外地人禁买第二套房　　对改善住房家庭的影响　　更大　　二套房贷款首付提至六成，以100万的房产为例，则要多掏10万元，这对于刚凑齐首付的二次贷款家庭来说无疑雪上加霜。另外，根据现在认房又认贷的政策，即使卖掉手中贷款房产，名下无房也会算做二套房，对应六成的首付，意味着贷款买房更难。　　对北京人的影响　　三套房受限　　本地籍购房三套受限。本地籍居民拥有两套房产，购买第三套房产是受限制的。就北京地区而言，以家庭为单位不论拥有多少套房，2010年5·1之后就只能购买一套房，称为不算旧账。这次新政后，新账旧账一起算，只要拥有两套房或以上的，原则上禁止买第三套房。　　对外地人的影响　　二套房受限　　外地籍购房二套受限。根据国务院的新精神，结合地方性政策，意味着在北京的外地籍家庭，已经拥有一套房产的再次购房，无论是贷款还是全款原则上不能再买了。　　■时间差　　1.现在各银行大多数是以贷款合同签署日为时间节点。还有部分银行更严格，是以网上签约和房产过户日为新旧政策执行界限。也就是说，只要到昨天为止没有签贷款合同的，二套房很可能首付六成以上、贷款利率最低是基准利率的1.1倍。　　2.虽然规定二套房首付提高，但是执行的时间没有具体确定，所以将可能促成消费者规避政策，短期之内成交量加速上涨。但当前临近春节,银行歇业或房贷额度用完,已经基本停贷,赶搭末班车难度也大大增加。

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